ANUNCIO GENERAL DE ADQUISICIONES

COLOMBIA

FORTALECIMIENTO A LOS SERVICIOS DE JUSTICIA

ANUNCIO GENERAL DE ADQUISICIONES

Préstamo/Crédito No. 7824-CO

ElConsejo Superior de la Judicatura y el Ministerio del Interior y de Justicia han recibido un crédito del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)/de la Asociación Internacional deFomento (AIF) ] por un monto equivalente a US$20'000.000 para sufragar el costo del Proyecto "Fortalecimiento a losservicios de Justicia", cuyas licitaciones de los contratos financiados por el Banco Mundial, se regirán por sus reglas sobreelegibilidad y los procedimientos. Se propone utilizar los fondos de este crédito para efectuar los pagos correspondientes a laadquisición de bienes y la contratación de obras, servicios conexos y servicios de consultoría en el marco de este proyecto.  Elproyecto comprenderá los siguientes componentes:

A. Objetivos específicos.

Se propone que los despachos judiciales cuenten con modelos de gestión queconlleven a que a los jueces puedan dar un trámite eficiente a los asuntos a su cargo, con una mejor estructura organizativa, deplaneación y evaluación de sus actuaciones, que permitan disminuir los tiempos procesales, así como contar con parámetros ymetodologías   de evaluación de funcionarios y de su gestión, para efectos de medirlaproductividad de los operadores judiciales, logrando mejores niveles de eficiencia.

Implementar un sistema de comunicación entre el sector justicia y losciudadanos, através de herramientas de comunicación que permitan el intercambio de información; de procesos de rendición de cuentas conestrategias de difusión a la ciudadanía y de estrategias de atención al usuario, eficientes y que respondan a las necesidades deéste. 

Disminuir la acumulación progresiva de expedientes en los despachos judiciales,mediante la depuración de inventarios; procurar una adecuada distribución de la oferta de justicia frente a la concentración de lademanda y dar aplicación a la normatividad que permite dar por terminados los procesos por inactividad de la parte.

Lograr que las etapas procesales que deben agotarse en los distintos procesos sedesarrollen dentro de los tiempos establecidos por la normatividad legal.

Fortalecer la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla para que cuente con mejoresinstrumentos para que la capacitación que brinda se reflejecada vez más en el prestación del servicio judicial.

Y propender porque los ciudadanos accedan fácilmente a mecanismos de solución deconflictos.

Los anteriores objetivos se desarrollarán bajo el marco de los ejes estratégicosprevistos en el documento Conpes 3559 de 2008, que son lossiguientes:

B. Ejesestratégicos.

i. Eje Estratégico No. 1. Alcanzar unaeficiente gestión de los servicios de justicia en el país.

Este eje estratégico agrupa los objetivosespecíficos relacionados con el establecimiento de modelos de gestión para los despachos judiciales, el seguimiento y evaluación,tanto de los funcionarios de la Rama Judicial, como la gestión de la misma y finalmente el seguimiento a casos, control de tiemposprocesales y manejo de archivo.

iii. Eje estratégico No. 3. Contar con unsistema de comunicación entre el sector justicia y los ciudadanos.

Este eje estratégico comprende losobjetivos específicos que están asociados a la implementación de una estrategia de comunicaciones, y el diseño de un modelo derendición de cuentas de la gestión de la Rama Judicial.

iv. Eje estratégico No. 4. Disminución dela acumulación progresiva de expedientes en los despachos judiciales.

Este eje estratégico incluye tresobjetivos específicos que están asociados a la necesidad de disminuir la acumulación de procesos en los despachos y por lo tantoreducir el número de procesos que hacen parte del inventario de cada uno de los despachos judiciales. La reducción en laacumulación de inventarios y la disminución de los existentes permitirá a los jueces liberar carga laboral y así poder ser máseficientes en su labor y al Estado conocer el real estado de la administraciónde justicia respecto al inventario de procesosexistente.

v. Eje estratégico No. 5. Lograr que lasetapas procesales que deben agotarse en los distintos procesos se desarrollen dentro de los tiempos establecidos por lasnormas.

Este eje estratégico contiene tresobjetivos específicos asociados a la necesidad de disminuir los tiempos que actualmente toman los procesos y en particular algunasetapas procesales.

vi. Eje estratégico 6. Fortalecer laEscuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla para que cuenten con los instrumentos necesarios para que la capacitación que brinda serefleje en la prestación de servicio judicial.

Este eje estratégico incluye tresobjetivos específicos que están asociados al fortalecimiento de la EJRLB y a la posibilidad de obtener unsistema de capacitaciónque efectivamente se vea reflejado en el desempeño de los funcionarios judiciales, alcanzando así, mejores niveles de eficiencia enla prestación del servicio a su cargo.

vii. Eje Estratégico No. 7 Los ciudadanosacceden fácilmente a mecanismos de solución de conflictos.

Este eje estratégico incluye cuatroobjetivos específicos asociados afacilitar el acceso de los ciudadanos a los mecanismos de solución deconflictos, pues facilitareste acceso permitirá fortalecer la credibilidad de los ciudadanos en el Estado y disminuir la conflictividad alevitar que sebusquen soluciones unilaterales a los conflictos.

A su vez, los ejes estratégicos se encuentran discriminados en los siguientescomponentes:

C.Componentes.

Componente 1# Fortalecimiento de la gestión de casos judiciales.

Objetivo : Fortalecer la capacidad gerencial de la Rama Judicial para mejorar el desempeño delos despachos civiles, de familia y laborales en Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Cartagena yMedellín.

Actividades a ser financiadas :

Subcomponente 1.1. Eficiencia en la gestión de servicios de justicia.

• Diseño de unmodelo de gestión para los despachos elegibles dirigido a reducir la congestión e implementar procedimientos orales con base en elmodelo de gestión desarrollado bajo el LIL   [1] para los juzgados civiles de circuito (JusticiaXXI). 
• ·           Implementación del modelo de gestión para los despachos seleccionados, incluyendo la ejecución deobras civiles para el reacondicionamiento y remodelación de espacios de oficina en instalaciones existentes. 
• ·           Implementación de un sistema de M&E [2] del rendimiento de los despachos focalizado en criterios de calidadyproductividad, incluyendo la adquisición e instalación de infraestructura TIC y el suministro de capacitación.
• ·           Revisión del inventario de casos de los despachos seleccionados, a fin de identificar los casosactivos e inactivos acumulados y reasignarlos casos inactivos acumulados.  
• ·            Diseño e implementación de procedimientos automatizados para despachos comisorios en los despachosciviles de Bogotá, incluyendo la ejecución de obras civiles para remodelar y reacondicionar espacios de oficina en lasinstalaciones existentes.

Subcomponente 1.2.   Sistemas de comunicación entre los ciudadanos y laRama Judicial. 

• Implementación dela estrategia de comunicación interna y externa de la Rama Judicial de apoyo para el modelo de gestión.
• ·            Establecimiento de mecanismosadministrativos para la rendición de cuentas por parte del Personal Judicial, dirigidos a fortalecer el rol de los usuarios en elmejoramiento de los servicios de justicia. 

Componente 2 # Desarrollo de los RecursosHumanos de la Rama Judicial.

Objetivo : Desarrollar los recursos humanos de la Rama Judicial sobre la base de evaluacionesperiódicas de rendimiento y la generación de capacidades.

Actividades a ser financiadas :

Subcomponente 2.1.   C apacitación del personal judicial. 

• Diseño de un nuevo modelo de manejo gerencial administrativo para la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla (EJRLB) de CSJ,basado en una evaluación del modelo actual.
• Implementación del nuevo modelo de manejo gerencial administrativo dela EJRLB, a través del desarrollo de: (i) metodologíasvirtuales de capacitación y sus contenidos técnicos (incluyendo la ejecución de obras civiles para la remodelación de la sala devideo-conferencias del EJRLB); y (ii) un nuevo programa de investigación legal aplicada para jueces.
• Diseño eimplementación de programas específicos de capacitación, como soporte del modelo de gestión desarrollado bajo el Componente 1,dirigidos a simplificar y agilizar eficazmente los procesos orales.

Subcomponente 2.2.   Evaluación de desempeño del personal judicial. 

• Diseño e implementación de mecanismos y parámetros estándar de evaluación del desempeño del personal judicial.

Componente 3 # Facilitar el acceso a los servicios dejusticia.

Objetivo : Facilitar el acceso de grupos vulnerables a servicios dejusticia, mediante la generación y difusión de información confiable, la ampliación de la cobertura geográfica y el fortalecimientode los servicios de mediación. 

Actividades a ser financiadas :

Subcomponente3.1.   Para todos los servicios de justicia.  

Fortalecimiento de las herramientas analíticas usadas para identificar y analizar laoferta y demanda de los servicios de justicia, incluyendo:

• Desarrollo de la plataforma tecnológica para actualizar el mapa de servicios de justicia;
• Replicación de la encuesta sobre necesidades básicas de resolución deconflictos insatisfechas a nivel nacional.

Subcomponente3.2. Para servicios formales de justicia. 

Diseño e implementación de estrategiasdescentralizadas para el modelo de gestión en los despachos seleccionados, con el propósito de facilitar:

• Ladescentralización de la prestación de servicios de justicia seleccionados (por ejemplo, presentación/notificación deprocesos/admisión de demandas/contrademandas, alegatos escritos, etc.) en coordinación con otras entidades estatales;y
• Ladescentralización física de las oficinas de los despachos mediantela remodelación y readecuación del espacio de oficina eninstalaciones existentes para proporcionar puntos de recepción y tramitación accesibles para los ciudadanos, incluidos quioscos deinformación para el usuario.

Subcomponente 3.3   Para mecanismos alternativos de resoluciónde conflictos # a cargo del Ministerio de Interior y de Justicia.

Fortalecimiento de los servicios demediación, a través de: 

• Eldesarrollo de una norma técnica para medir la calidad técnica de los servicios que prestan los centros de mediación; y  
• Laimplementación de dicha norma técnica en centros de mediación seleccionados.

La licitación de contratos financiados con el crédito se llevará a cabo conforme al procedimientoespecificado en el folleto titulado Normas: Adquisiciones con Préstamos del BIRF y Créditos la AIF, mayo de 2004, revisadas enoctubre de 2006, publicado por el Banco Mundial, y podrán participar en ella todos los licitantes que sean elegibles, según seespecifica en dichas normas.  Los servicios de consultoría se seleccionarán conforme a las Normas: Selección y Contratación deConsultores por Prestatarios del Banco Mundial, mayo de 2004, revisadas en octubre de 2006.

A medida que estén disponibles, se publicarán anuncios específicos deadquisiciones para contratos que sehayan de licitar conforme a los procedimientos de licitación pública internacional del Banco Mundial y para contratos deconsultores de alto valor en Development Business y en la página WEB de la Rama Judicial.

Las personas y/o firmas que deseen o necesiten tener más información,deberán dirigirse a la direcciónindicada abajo.

Dirección Ejecutiva de Administración Judicial

Director Ejecutivo de Administración Judicial: Carlos Ariel Useda

Dirección: Calle 72 N° 7 -96

Teléfono: O5713127011 - E-mail: carlos.useda@gmail.com