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GA-Libreville: EDF - technical assistance for the establishment of an environmental management system and for the environmental study of the Moulili River

0708 - Contract notice

General Information

Country:    Gabon
Deadline for Responses:   Aug 25, 2005
Regulation of Procurement:   External aid and European Development Fund
EU Official Journal Publication:   #97901-2005 in 99/ issue
Publication Date:   May 25, 2005
Awarding Authority:   MINISTRE DE LA PLANIFICATION ET LA PROGRAMMATION DU DEVELOPPEMENT, LIBREVILLE
Contract Nature:   Service contract
Procedure Type:   Restricted procedure
Type of Bid Required:   Not defined
Awarding Criteria:   Not defined
Original Language(s):   French

Goods, Works and Services

Commodities:  

Summary

Site: Gabon
Service contract notice for EDF
1. Publication reference: EuropeAid/121555/D/SV/GA.
2. Procedure: International restricted invitation to tender.
3. Programme: European Development Fund (EDF).
4. Financing: Financing agreement: environmental
protection/establishment of an environmental management system and
environmental study of the Moulili River/support to the mining sector -
FA No 6590/GA.
5. Contracting authority: The awarding authority of the ACP beneficiary
countrynamely: Monsieur le Ministre d'État, Ministre de la Planification
et la Programmation du Développement, EDF National Authorising Officer -
Gabon, Libreville.
Contract specifications:
6. Object of the contract: Technical assistance contract.
7. Contract description: 2-section contract with the overall aim of
helping reduce the negative environmental impact of industrial and mining
activity in the region of Moanda.
The final beneficiary is the Compagnie Minière de l'Ogooué (COMILOG) who
may:
- be provided with an internal structure able to ensure compliance with
environmental standards (section 2.2) and
- be able to draw on a study of the various improvement work options when
defining a plan to improve the Moulili River (section 2.3).
8. Number and titles of lots: Not applicable.
9. Maximum available budget: EUR 289 653 (XAF 190 000 000).
10. Any additional services: None.
Conditions for participation:
11. Eligibility: Participation in the contract is open, on equal terms,
to:
- natural persons, companies, firms and public or semi-public agencies
from the ACP countries or from the Member States,
- cooperative companies and other entities governed by public or private
law from the Member States and/or the ACP countries,
- joint ventures, or groupings of companies or firms from the ACP
countries and/or the Member States.
The nationality rule also applies to experts put forward by service
provider companies.
12. Application: Any eligible natural person or legal entity (as defined
in point 11) or grouping of said parties (consortium) may apply.
A consortium can be a permanent grouping with legal status or an informal
grouping created with a specific invitation to tender in mind. All
members of the consortium (i.e. lead company and all other partners) will
be jointly and severally liable vis-à-vis the contracting authority.
Should an ineligible natural person or legal entity (as defined in point
11) take part, this will result in the application concerned being
automatically disqualified (in particular, the application from the whole
consortium where said party belongs to a consortium).
13. Number of applications: Natural persons or legal entities can only
submit 1 application (this applies equally to all the legal entities
considered in law to be part of the same group), irrespective of the form
their participation may take (sole legal entity, or lead company or
partner in a consortium submitting an application). Should a natural
person or legal entity submit more than 1 application (this applies
equally to all the legal entities considered in law to be part of the
same group), then all the applications involving said party (and all the
legal entities considered in law to be part of the same group) will be
disqualified.
14. Prohibition on associations among shortlisted candidates: Tenders
which include companies not mentioned on the application forms used to
compile the shortlist will be disqualified from this restricted
procedure. Candidates invited to tender cannot form associations or
subcontractual relationships amongst themselves for the contract in
question.
15. Grounds for exclusion: In their application form candidates must
solemnly affirm that they are not in any of the situations referred to in
Section 2.3.3 of the Practical Guide to contract procedures financed by
the 9th EDF.
16. Subcontracting: Subcontracting of a maximum of 30 % of the contract
value is allowed.
17. Number of candidates invited to tender: There must be at least 4,
but no more than 8, candidates on the shortlist.
Provisional schedule for activities:
18. Scheduled date for dispatch of invitations to tender: 1.7.2005.
19. Scheduled date for commencing activities: 23.11.2005.
20. Initial contract length, and possible extension: Overall, the
contract will run for16,5 months, of which 9 man-months is allocated to
technical assistance.
Selection and award criteria:
21. Selection criteria: The following selection criteria will be applied
to candidates. Where applications are submitted by a consortium, then the
criteria will apply to the consortium as a whole.
1) Candidates' economic and financial capacity (based on section 3 of the
application form):
a) balance sheet summaries for the last 3 financial years;
b) turnover for the last 3 financial years;
or, failing this,
c) candidates' average annual turnover must be at least 4 times the
maximum average annual budget for the contract (i.e. the maximum budget
given in the contract notice divided by the number of years the contract
will run initially, if greater than 1 year);
d) cash and cash equivalents at the beginning and end of the financial
year must be in surplus, overall;
Supplying all documents referred to in a), b), c) and d) would represent
an advantage for the candidate.
2) Candidates' professional capacity (based on sections 4 and 5 of the
application form):
a) experience, at an international level, of environmental projects
related to the mining industry;
b) at least 30 % of those employees working this year in fields connected
with this contract must be on permanent contracts with the candidates;
c) 40 % of candidates' average annual manpower must be management staff.
3) Candidates' technical capacity (based on sections 5 and 6 of the
application form):
if more than 8 applications prove to be eligible, i.e. meet all the
selection criteria, then the strengths and weaknesses of these
candidates' applications will need to be re-examined to determine which 8
applications for the invitation to tender are the most suitable. Only the
following factors will be considered in the re-examination:
a) candidates must have obtained good results in the past 10 years for 5
or more projects where the budget was comparable to the budget for this
contract and where the fields involved were connected with those in this
contract;
or
b) references for the main services provided over the past 10 years in
the field of work envisaged.
22. Award criteria: The criteria are specified in the invitation to
tender dossier appended to the letter of invitation to tender which will
be sent to shortlisted candidates.
Application submission procedures:
23. Final date for submission of applications: 25.8.2005 (10.00) local
time in Libreville.
Applications received after this deadline will be rejected.
24. Application submission procedures and information to be supplied:
The standard application form must be used for applications. This form is
available from the following Web address:
http://europa.eu.int/comm/europeaid/index_fr.htm.
The clauses and format of this form must be strictly adhered to.
Any application which fails to comply with these provisions will be
automatically rejected. Additional documentation (brochure, letter, etc.)
enclosed with the application will not be considered.
25. Procedures for dispatch of applications: Applications must be sent
to the contracting authority, and no other:
- either by registered post (official postal service), to the following
address:
Ministère de la Planification et de la Programmation du Développement,
Cellule d'Appui à l'Ordonnateur national du FED, centre ville, immeuble
Filao B (5ème étage, Libreville, à l'attention de Monsieur le
Coordonnateur, BP 941, Libreville, Gabonese Republic. Tel.: (241) 77 31
56. Fax: (241) 72 14 36. E-mail: sysmin.cpg@inet.ga;
- or by bearer (express courier services in particular) with the
application being delivered direct to the contracting authority, in
return for a signed and dated acknowledgement of receipt, at the same
address.
The contract title and the contract notice number (see point 1) must be
clearly marked on the envelope containing the application and must be
quoted in all subsequent correspondence with the contracting authority.
Applications submitted in any other way will not be considered.
26. Working language: All written correspondence concerning this
invitation to tender procedure and contract must be in French.
27. Additional information: None.
28. Date of publication of the corresponding contract forecast:
29. Legal basis: All the following documents may be consulted on the
website http://europa.eu.int/comm/europeaid/tender/gestion/index_fr.htm:
- general regulations for services, supplies and works contracts financed
by the European Development Fund;
- Practical Guide to contract procedures financed from the 9th EDF;
- Practical Guide to contract procedures financed from the EC general
budget in the context of external actions;
- Rules and procedures for services, supplies and works contracts
financed from the general budget of the EC in the context of cooperation
with third countries;
- general conditions for service contracts financed from the European
Development Fund;
- ACP-EU Cotonou Agreement, signed on 23.6.2000;
- Decision No 2/2002 of the ACP-EC Council of Ministers of 7.10.2002
regarding the implementation of Articles 28, 29 and 30 of Annex IV to the
Cotonou Agreement and its Annex.

Original Text

Lieu d'exécution: Gabon
Avis de marché de services FED
1. Référence de la publication: EuropeAid/121555/D/SV/GA.
2. Procédure: Appel d'offres restreint international.
3. Programme: Fonds européen de développement (FED).
4. Financement: Convention de financement: Protection environnementale /
Mise en place d'un système de gestion de l'environnement et étude
environnementale de la rivière de Mulili / Appui au secteur minier - CF
n° 6590/GA.
5. Autorité contractante: Le maître d'ouvrage de l'État ACP
bénéficiaire, soit Att: Monsieur le Ministre d'État, Ministre de la
Planification et la Programmation du Développement, Ordonnateur national
du FED - Gabon, Libreville.
Spécifications du marché
6. Objet du marché: Marché d'assistance technique.
7. Description du marché: Le marché couvre deux volets dont l'objectif
général commun est la contribution à la réduction des impacts négatifs
des activités minières et industrielles sur l'environnement de la région
de Moanda.
Le bénéficiaire final est la Compagnie Minière de l'Ogooué (COMILOG) qui
pourra:
- être dotée d'une structure interne capable de veiller au respect des
normes environnementales (volet 2.2) et
- bénéficier d'une étude des différentes options d'aménagement sur
laquelle elle pourra s'appuyer pour définir son plan de réhabilitation de
la rivière Mulili (volet 2.3).
8. Numéro et intitulé des lots: Sans objet.
9. Budget maximal disponible: 289 653 EUR (190 000 000 XAF).
10. Prestations additionnelles éventuelles: Sans objet.
Conditions de participation
11. Éligibilité: La participation au marché est ouverte à égalité de
conditions:
- aux personnes physiques, sociétés ou entreprises, organismes publics ou
à participation publique des États ACP et des États membres,
- aux sociétés coopératives et autres personnes de droit public ou de
droit privé des États membres et/ou des États ACP, et
- à toute entreprise commune ou groupement d'entreprises ou de sociétés
des États ACP et/ou des États membres.
Cette règle de la nationalité s'applique également aux experts proposés
par les sociétés prestataires de services.
12. Candidature: Toute personnes physiques ou morales éligible (au sens
du point 11 ci-dessus) ou groupement de ces personnes (consortium) peut
soumettre sa candidature.
Un consortium peut être un groupement permanent doté d'un statut
juridique ou un groupement informel créé aux fins d'un appel d'offres
spécifique. Tous les membres d'un consortium (c'est-à-dire, le chef de
file et tous les autres partenaires) sont conjointement et solidairement
responsables devant l'autorité contractante.
La participation d'une personne physique ou morale inéligible (au sens du
point 11) entraînera l'élimination automatique de la candidature
concernée (notamment, de la candidature de l'ensemble du consortium, dans
le cas où cette personne ferait partie d'un consortium).
13. Nombre de candidatures: Une personne physique ou morale ne peut
soumettre plus d'une candidature (cela vaut également pour toutes les
personnes morales faisant partie du même groupe du point de vue du
droit), quelle que soit la forme de sa participation (comme entité
juridique individuelle ou comme chef de file ou partenaire d'un
consortium présentant une candidature). Dans le cas où une personne
physique ou morale soumettrait plus d'une candidature (cela vaut
également pour toutes les personnes morales faisant partie d'un même
groupe du point de vue du droit), toutes les candidatures auxquelles
cette personne participe (et toutes les personnes morales faisant partie
du même groupe du point de vue du droit) seront éliminées.
14. Interdiction des alliances entres des candidats retenus sur la liste
restreinte: Toute offre reçue de la part de soumissionnaires comprenant
des sociétés autres que celles mentionnées sur les formulaires de
candidature ayant servi à l'établissement de la liste restreinte sera
éliminée de la présente procédure restreinte. Les candidats invités à
soumissionner ne peuvent ni s'associer entre eux ni établir des relations
subcontractuelles concernant le marché en question.
15. Situations d'exclusion: Dans le formulaire de candidature, les
candidats doivent attester sur l'honneur qu'ils ne se trouvent dans
aucune des situations visées au point 2.3.3 du Guide pratique pour les
procédures contractuelles financées par le 9ème FED.
16. Possibilités de sous-traitance: La sous-traitance est autorisé et,
le pourcentage maximal du montant du marché qui peut faire l'objet d'une
sous-traitance est de 30 %.
17. Nombre de candidats invités à soumissionner: Le nombre de candidats
devant composer une liste restreinte est de 4 au minimum et de 8 au
maximum.
Calendrier prévisionnel des opérations
18. Date prévue d'envoi des invitations à soumissionner: 1.7.2005.
19. Date prévue de commencement de l'action: 23.11.2005.
20. Durée initiale du marché et prorogation éventuelle: La durée globale
d'exécution est de 16,5 mois, dont 9 h/m prestés par l'assistance
technique.
Critères de sélection et d'attribution
21. Critères de sélection: Les critères de sélection suivants seront
appliqués aux candidats. Dans le cas où les candidatures seraient
soumises par un consortium, ces critères de sélection s'appliqueront au
consortium dans son ensemble:
1) Capacité économique et financière du candidat (à préciser en fonction
de la rubrique 3 du formulaire de candidature):
a) un extrait des bilans comptables des 3 derniers exercices;
b) le chiffre d'affaires des 3 derniers exercices;
ou bien, à défaut
c) le chiffre d'affaires annuel moyen du candidat doit être au moins 4
fois supérieur au budget annualisé maximal alloué au marché (soit le
budget maximal stipulé dans l'avis de marché divisé par la durée initiale
du marché en années, si supérieure à un an);
d) la trésorerie et les équivalents de trésorerie de début et de fin
d'exercice sont globalement excédentaires.
Le cumul des points a), b), c) et d) sera un plus pour le candidat.
2) Capacité professionnelle du candidat (à préciser en fonction des
rubriques 4 et 5 du formulaire de candidature):
a) expérience internationale dans les projets environnementaux liés à
l'industrie minière;
b) au moins 30 % de l'ensemble des effectifs du candidat travaillant
cette année dans des domaines en rapport avec le présent marché sont
permanents;
c) 40 % de cadres par rapport à l'effectif moyen annuel du candidat.
3) Capacité technique du candidat (à préciser en fonction des rubriques 5
et 6 du formulaire de candidature):
Si le nombre de candidatures éligibles satisfaisant à l'ensemble des
critères de sélection est supérieur à 8, les atouts et faiblesses des
applications de ces candidats doivent être réexaminés pour identifier les
8 meilleures candidatures pour l'appel d'offres. Les seuls éléments qui
seront pris en considération dans ce réexamen sont les suivants:
a) le candidat a obtenu de bons résultats, au cours des 10 dernières
années, pour au moins 5 projets au budget comparable à celui du présent
marché et dans des domaines en rapport avec celui-ci;
ou
b) les références des principaux services fournis dans le domaine des
actions envisagées durant les 10 dernières années.
22. Critères d'attribution: Ces critères sont précisés dans le dossier
d'appel d'offres annexé à la lettre d'invitation à soumissionner qui sera
envoyée aux candidats retenus sur la liste restreinte.
Constitution de la candidature
23. Date limite de remise des candidatures: 25.8.2005 à 10.00, heure de
Libreville.
Toute candidature reçue après la date limite sera écartée.
24. Modalités de présentation des candidatures et renseignements à
fournir: Les candidatures doivent être rédigées uniquement au moyen du
formulaire de candidature standard, disponible à l'adresse Internet
suivante: http://europa.eu.int/comm/europeaid/index_fr.htm.
Les dispositions et le modèle doivent être strictement respectés.
Toute candidature qui n'observe pas ces dispositions sera automatiquement
éliminée. Tout document supplémentaire (brochure, lettre, etc.) joint à
la candidature ne sera pas pris en considération.
25. Modalités d'envoi des candidatures: Les candidatures doivent être
exclusivement transmises à l'autorité contractante:
- soit par courrier recommandé (service postal officiel), à l'adresse
suivante:
Ministère de la Planification et de la Programmation du Développement,
Cellule d'Appui à l'Ordonnateur national du FED, centre ville, immeuble
Filao B (5ème étage, Libreville, à l'attention de Monsieur le
Coordonnateur, BP 941, Libreville, République gabonaise. Tel.: (241) 77
31 56. Fax: (241) 72 14 36. E-mail: sysmin.cpg@inet.ga;
- soit par porteur (notamment les services de messagerie express)
déposant directement la candidature auprès de l'autorité contractante,
contre accusé de réception signé et daté, à la même adresse.
L'intitulé du marché et le numéro de l'avis de marché (voir rubrique 1
ci-dessus) doivent figurer lisiblement sur l'enveloppe contenant la
candidature et doivent être mentionnés dans toute correspondance
ultérieure avec l'autorité contractante.
Les candidatures soumises de toute autre façon ne seront pas prises en
considération.
26. Langue opérationnelle: Toutes les communications par écrit pour
cette procédure d'appel d'offres et contrat doivent être en français.
27. Autres renseignements: Sans objet.
28. Date de publication de la prévision de marché correspondante
29. Base juridique: Tous les documents ci-dessous sont consultables en
ligne sur le site http://europa.eu.int/comm/europeaid/tender/gestion/
index_fr.htm:
- réglementation générale relative aux marchés de services, de
fournitures et de travaux financés par le Fonds européen de développement;
- guide pratique des procédures contractuelles financées par le 9ème FED;
- guide pratique des procédures contractuelles financées par le budget
général des Communautés européennes dans le cadre des actions extérieures;
- règles et procédures applicables aux marchés de services, de
fournitures et de travaux financés par le budget général des Communautés
européennes dans le cadre de la coopération avec les pays tiers;
- le cahier général des charges des marchés de services financés par le
Fonds européen de développement;
- accord ACP-UE de Cotonou, signé le 23.6.2000;
- décision n° 2/2002 du Conseil des Ministres ACP-CE du 7.10.2002
concernant la mise en oeuvre des articles 28, 29 et 30 de l'annexe IV de
l'accord de Cotonou et son annexe.








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