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DZ-Algiers: MEDA - hire of a service agency which shall supply a technical assistance team to support justice sector reform in Algeria

0608 - Contract notice

General Information

Country:    Algeria
Deadline for Responses:   Nov 20, 2004
Regulation of Procurement:   External aid and European Development Fund
EU Official Journal Publication:   #166617-2004 in 196 issue
Publication Date:   Oct 7, 2004
Awarding Authority:   EUROPEAN COMMISSION, ALGIERS
Contract Nature:   Service contract
Procedure Type:   Restricted procedure
Type of Bid Required:   Global tender
Awarding Criteria:   Not defined
Original Language(s):   French

Goods, Works and Services
Commodities:  

Summary
Service contract notice
1. Publication reference: EuropeAid/119950/C/SV/DZ.
2. Procedure: Restricted.
3. Programme: MEDA.
4. Financing: Budget heading: B7-4100.
5. Contracting authority: The European Commission, acting in the name of
and on behalf of the People's Democratic Republic of Algeria, DZ-Algiers.
Contract specifications:
6. Object of the contract: Technical assistance contract: to provide the
beneficiary with experts and instructors to implement project activities.
7. Contract description: Under the contract, a main technical assistance
team will be provided, coordinated by a Project Support Unit (PSU), to
implement activities planned for the programme's three sections: (i)
organisational support, (ii) vocational training, and (iii) information
system modernisation.
Training will primarily involve improving the training system at the
École Nationale de la Magistrature and at the École Nationale des Greffes.
The following experts and instructors are required:
- 4 long-term international experts (140 man-months) who will assist the
beneficiary in defining needs and identifying the measures to be
implemented, decide on communication measures (both in-house and for
end-users) with the beneficiary, plan and coordinate training courses,
supervise the installation of VSAT networks and implement and maintain
them, take charge of project administration, finances and accounting, and
assist the beneficiary with procurement procedures;
- 2 long-term international expert instructors (60 man-months) who will
prepare and deliver courses on legal matters;
- 5 long-term local experts (144 man-months) who will assist the
beneficiary with organisational tasks and computerisation work, working
in conjunction with the international experts;
- 8 long-term local expert instructors (252 man-months) in legal matters;
- short-term international experts (72 man-months in total).
8. Number and titles of lots: 1 lot only.
9. Maximum available budget: 7 322 000 EUR.
10. Any additional services: No.
Conditions for participation:
11. Eligibility: Participation in the contract is open, on equal terms,
to all legal entities and natural persons from the European Union Member
States and from the countries and territories of the regions covered
and/or authorised by the regulation or other instruments applicable to
the programme under which the contract is financed (see point 29).
12. Application: Natural persons or legal entities who are eligible (as
defined in point 11) or groupings of said persons (consortia) may apply.
A consortium can be a permanent grouping with legal status or an informal
grouping created with a specific invitation to tender in mind. All
members of the consortium (i.e. lead company and all other partners) will
be jointly and severally liable vis-à-vis the contracting authority.
Should an ineligible natural person or legal entity (as defined in point
11) take part, this will result in the application concerned being
automatically disqualified (in particular, the application from the whole
consortium where said party belongs to a consortium).
13. Number of applications: Natural persons or legal entities can only
submit one application (this applies equally to all the legal entities
considered in law to be part of the same group), irrespective of the form
their participation may take (sole legal entity, or lead company or
partner in a consortium submitting an application). Should a natural
person or legal entity submit more than one application (this applies
equally to all the legal entities considered in law to be part of the
same group), then all the applications involving said party (and all the
legal entities considered in law to be part of the same group) will be
disqualified.
14. Prohibition on associations among shortlisted candidates: Tenders
which include companies not mentioned on the application forms used to
compile the shortlist will be disqualified from this restricted
procedure. Candidates invited to tender cannot form an association
amongst themselves nor can they establish subcontractual relationships
for the contract in question.
15. Grounds for exclusion: Candidates must certify, on the application
form, that they are not in any of the situations referred to in point
2.3, http://europa.eu.int/comm/scr/tender/index.htm, regarding external
relations contracts (manual available from the following Web address:
http://europa.eu.int/comm/scr/index_fr.htm).
16. Subcontracting: No.
17. Number of candidates invited to tender: There must be at least 4,
but no more than 8, candidates on the shortlist.
Provisional schedule for activities:
18. Scheduled date for dispatch of invitations to tender: 4 December
2004.
19. Scheduled date for commencing activities: 15 April 2005.
20. Initial contract length, and possible extension: The contract will
run for 48 months.
Selection and award criteria:
21. Selection criteria: The following selection criteria will be applied
to candidates. Where applications are submitted by a consortium, then the
criteria will apply to the consortium as a whole.
1) Candidates' economic and financial standing:
a) candidates' average annual turnover must have been more than 4 000 000
EUR during the past two years;
b) cash and cash equivalents at the end of the candidates' financial year
for the past two financial years, and forecasts for the current financial
year, must be in surplus (see standard application form - procedures for
obtaining this form are detailed in point 24).
2) Candidates' professional capability:
a) at least 10 people on the candidates' staff are working in fields
related to justice sector reforms and training for public-services and
justice-sector managerial staff;
b) candidates are preparing and delivering courses on public-services
management and various legal fields.
3) Candidates' technical capability:
during the past three years:
a) candidates have implemented, or are implementing, at least two
projects on a similar scale focusing on reform in the public services;
b) candidates have taken part in at least two projects to reorganise
public services and justice sector reform management institutions.
If more than eight applications prove to be eligible, i.e. meet all the
selection criteria, then the strengths and weaknesses of these
candidates' applications will have to be re-examined to determine which
eight applications for the invitation to tender are the best. The only
aspect to be considered in this re-examination will be the total value in
euro (candidate's share) of the projects referred to in 3a) and 3b).
22. Award criteria: The criteria are specified in the invitation to
tender dossier appended to the letter of invitation to tender which will
be sent to shortlisted candidates.
Application submission procedures:
23. Final date for receipt of applications: Candidates must ensure that
their application arrives at the address shown, following the procedures
detailed in point 25, no later than 20.11.2004 (16.00), local time in
Algeria. Applications received after this deadline will be rejected.
24. Information to be supplied and application submission procedures:
Applications must be drawn up using http://europa.eu.int/comm/scr/tender/
index.htm (available at the following Web address:
http://europa.eu.int/comm/scr/tender/index_fr.htm). The clauses and
format therein must be strictly adhered to.
Any application drawn up using a different procedure will be
automatically rejected. Additional documentation (brochure, letter, etc.)
enclosed with the application will not be considered.
25. Procedures for dispatch of applications: Applications must be sent
to the contracting authority, and no other:
- either by registered post (official postal service), to the following
address:
Delegation of the European Commission in Algeria, Domaine Benouadah,
Chemin du Val d'Hydra, El-Biar, Algiers, Algeria;
- or by bearer (especially express courier services) with the application
being delivered, against issue of a signed and dated acknowledgement of
receipt, direct to the contracting authority at the following address:
Delegation of the European Commission in Algeria, Domaine Benouadah,
Chemin du Val d'Hydra, El-Biar, Algiers, Algeria.
The contract title and the contract notice number (see point 1) must be
marked legibly on the envelope containing the application and must be
quoted in all subsequent correspondence with the contracting authority.
Applications submitted in any other way will not be considered.
26. Working language: All written correspondence concerning this
invitation to tender procedure and contract must be in French.
27. Additional information: None.
28. Date of publication of the corresponding contract forecast: 30 May
2004.
29. Legal basis: Council Regulation (EC) No 2698/2000 of 27 November
2000, amending Regulation (EC) No 1488/96, known as the 'MEDA
Regulation', on financial and technical measures to accompany the reform
of economic and social structures in the framework of the
Euro-Mediterranean partnership.

Original Text
Avis de marché de services
1. Référence de publication: EuropeAid/119950/C/SV/DZ.
2. Procédure: Restreinte.
3. Programme: MEDA.
4. Financement: Ligne budgétaire: B7-4100.
5. Autorité contractante: La Commission européenne, agissant au nom et
pour le compte de la République Algérienne Démocratique et Populaire,
DZ-Alger.
Spécifications du marché
6. Objet du marché: Marché d'assistance technique: mise à disposition du
bénéficiaire de services d'experts et de formateurs pour la mise en
oeuvre des activités du projet.
7. Description du marché: Le marché porte sur la fourniture de
l'assistance technique principale, coordonnée au sein d'une Unité d'Appui
au Projet (UAP), pour la mise en oeuvre des activités prévues au titre
des trois composantes du programme: (i) appui à l'organisation, (ii)
formation professionnelle, et (iii) modernisation des systèmes
d'information.
Dans le domaine de la formation, il est notamment prévu un renforcement
du système de formation à l'École Nationale de la Magistrature et à
l'École Nationale des Greffes.
Les experts et formateurs qui seront fournis sont subdivisés en:
- 4 experts internationaux de longue durée (140 personnes/mois) qui
seront chargés d'assister le bénéficiaire dans la définition des besoins
et l'identification des moyens à mettre en oeuvre, de définir avec le
bénéficiaire les actions de communication à mener tant interne qu'en
direction des usagers, de programmer et coordonner les formations, de
superviser l'installation des réseaux VSAT et assurer leur mise en oeuvre
et leur maintenance, d'assurer le suivi administratif, comptable et
financier du projet et d'appuyer le Bénéficiaire dans la passation des
marchés;
- 2 experts internationaux formateurs de longue durée (60 personnes/mois)
qui seront chargés de concevoir et de dispenser des enseignements dans
les domaines du droit;
- 5 experts locaux de longue durée (144 personnes/mois) qui, en relation
avec les experts internationaux, assisteront le bénéficiaire dans
l'exécution des activités d'organisation et d'informatisation;
- 8 experts locaux formateurs de longue durée (252 personnes/mois) dans
les domaines du droit;
- des experts internationaux de courte durée pour un total de 72
personnes/mois.
8. Nombre et intitulé des lots: Lot unique.
9. Budget maximal disponible: 7 322 000 EUR.
10. Prestations additionnelles éventuelles: Non.
Conditions de participation
11. Éligibilité: La participation au marché est ouverte, à égalité de
conditions, à toutes les personnes physiques et morales des États membres
de l'Union européenne et des pays et territoires des régions couvertes
et/ou autorisées par le règlement ou autres instruments applicables au
programme au titre duquel le marché est financé (voir également rubrique
29 ci-après).
12. Candidature: Toute personne physique ou morale éligible (au sens du
point 11 ci-dessus) ou groupement de ces personnes (consortium) peut
soumettre une candidature.
Un consortium peut être un groupement permanent doté d'un statut
juridique ou un groupement informel créé aux fins d'un appel d'offres
spécifique. Tous les membres d'un consortium (c'est-à-dire, le chef de
file et tous les autres partenaires) sont conjointement et solidairement
responsables devant l'autorité contractante.
La participation d'une personne physique ou morale inéligible (au sens du
point 11) entraînera l'élimination automatique de la candidature
concernée (notamment, de la candidature de l'ensemble du consortium, dans
le cas où cette personne fait partie d'un consortium).
13. Nombre de candidatures: Une personne physique ou morale ne peut
soumettre plus d'une candidature (cela vaut également pour toutes les
personnes morales faisant partie du même groupe du point de vue du
droit), quelle que soit la forme de sa participation (comme entité
juridique individuelle ou comme chef de file ou partenaire d'un
consortium présentant une candidature). Dans le cas où une personne
physique ou morale soumettrait plus d'une candidature (cela vaut
également pour toutes les personnes morales faisant partie d'un même
groupe du point de vue du droit), toutes les candidatures auxquelles
cette personne participe (et toutes les personnes morales faisant partie
du même groupe du point de vue du droit) seront éliminées.
14. Interdiction des alliances entre des candidats retenus sur la liste
restreinte: Toute offre reçue de la part de soumissionnaires comprenant
des sociétés autres que celles mentionnées sur les formulaires de
candidature ayant servi à l'établissement de la liste restreinte sera
éliminée de la présente procédure restreinte. Les candidats invités à
soumissionner ne peuvent ni s'associer entre eux ni établir des relations
subcontractuelles concernant le marché en question.
15. Situations d'exclusion: Dans le formulaire de candidature, les
candidats doivent attester qu'ils ne se trouvent dans aucune des
situations visées au point 2.3 du http://europa.eu.int/comm/scr/tender/
index.htm, concernant les marchés des Relations extérieures (manuel
disponible à l'adresse Internet suivante:
http://europa.eu.int/comm/scr/index_fr.htm).
16. Possibilités de sous-traitance: Non.
17. Nombre de candidats invités à soumissionner: Le nombre de candidats
devant composer une liste restreinte est de 4 au minimum et de 8 au
maximum.
Calendrier prévisionnel des opérations
18. Date prévue d'envoi des invitations à soumissionner: 4 décembre 2004.
19. Date prévue de commencement de l'action: 15 avril 2005.
20. Durée initiale du marché et prorogation éventuelle: Le marché aura
une durée de 48 mois.
Critères de sélection et d'attribution
21. Critères de sélection: Les critères de sélection suivants seront
appliqués aux candidats. Dans le cas où les candidatures seraient
soumises par un consortium, ces critères de sélection s'appliqueront au
consortium dans son ensemble:
1) Capacité économique et financière du/des candidat(s):
a) le chiffre d'affaires annuel moyen durant les deux dernières années du
candidat doit être supérieur à 4 000 000 EUR et
b) la trésorerie et les équivalents de trésorerie en fin d'exercice du
candidat pour les deux derniers exercices et les prévisions pour
l'exercice en cours doivent être excédentaires (voir le formulaire de
candidature standard dont les modalités d'obtention sont décrites au
point 24);
2) Capacité professionnelle du/des candidat(s):
a) au moins 10 personnes faisant partie des effectifs du candidat
travaillent dans des domaines en rapport avec les réformes du secteur de
la justice et les formations de l'encadrement des administrations
publiques et du secteur de la justice;
b) le candidat conçoit et dispense des enseignements dans le management
des administrations publiques et dans les divers domaines du droit;
3) Capacité technique du/des candidat(s):
au cours des 3 dernières années:
a) le candidat a mis ou met en oeuvre au moins 2 projets de taille
similaire axés sur des domaines de réforme des administrations publiques;
b) le candidat a participé à au moins 2 projets de réorganisation des
administrations publiques et institutions de pilotage de réformes du
secteur de la justice.
Si le nombre de candidatures éligibles satisfaisant à l'ensemble des
critères de sélection est supérieur à huit, les atouts et faiblesses des
applications de ces candidats doivent être réexaminés pour identifier les
huit meilleures candidatures pour l'appel d'offres. Le seul élément qui
sera pris en considération dans ce réexamen est le montant total (part
obtenue par le candidat) en euros des projets visés en 3a) et 3b).
22. Critères d'attribution: Ces critères sont précisés dans le dossier
d'appel d'offres annexé à la lettre d'invitation à soumissionner qui sera
envoyée aux candidats retenus sur la liste restreinte.
Constitution de la candidature
23. Date limite de réception des candidatures: Tout candidat doit
s'assurer que sa candidature parvient à l'adresse indiquée et selon les
modalités décrites au point 25 au plus tard le 20 novembre 2004 à 16.00
(heure locale algérienne), toute candidature reçue après la date limite
sera écartée.
24. Renseignements à fournir et modalités de présentation des
candidatures: Les candidatures doivent être rédigées uniquement au moyen
du http://europa.eu.int/comm/scr/tender/index.htm (disponible à l'adresse
Internet suivante: http://europa.eu.int/comm/scr/tender/index_fr.htm),
dont les dispositions et le modèle doivent être strictement respectés.
Toute candidature élaborée selon des modalités différentes sera
automatiquement éliminée. Tout document supplémentaire (brochure, lettre,
etc.) joint à la candidature ne sera pas pris en considération.
25. Modalités d'envoi des candidatures: Les candidatures doivent
parvenir exclusivement à l'autorité contractante:
- soit par courrier recommandé (service postal officiel), à l'adresse
suivante:
Délégation de la Commission européenne en Algérie, Domaine Benouadah,
Chemin du Val d'Hydra, El-Biar, Alger, Algérie;
- soit par porteur (notamment les services de messagerie express) en
déposant directement la candidature auprès de l'autorité contractante
contre délivrance d'un accusé de réception daté et signé, à l'adresse
suivante:
Délégation de la Commission européenne en Algérie, Domaine Benouadah,
Chemin du Val d'Hydra, El-Biar, Alger, Algérie.
L'intitulé du marché et le numéro de l'avis de marché (voir rubrique 1
ci-dessus) doivent figurer lisiblement sur l'enveloppe contenant la
candidature et doivent être mentionnés dans toute correspondance
ultérieure avec l'autorité contractante.
Les candidatures soumises de toute autre façon ne seront pas prises en
considération.
26. Langue opérationnelle: Toutes les communications par écrit pour
cette procédure d'appel d'offres et contrat doivent être en français.
27. Autres renseignements: Aucun.
28. Date de publication de la prévision de marché correspondante: 30 mai
2004.
29. Base juridique: Règlement (CE) n° 2698/2000 du Conseil des
Communautés européennes du 27 novembre 2000, modifiant le règlement (CE)
n° 1488/96 dénommé le "Règlement MEDA", relatif à des mesures
d'accompagnement financières et techniques à la réforme des structures
économiques et sociales dans le cadre du partenariat euro-méditerranéen.








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