CV-Praia: surveys and works supervision for integrated management of solid urban waste (SUW) on Santiago Island

General Information
Country:	Cape Verde
Deadline for Responses:	Jul 30, 2004
Regulation of Procurement:	External aid and European Development Fund
EU Official Journal Publication:	#106128-2004 in 126 issue
Publication Date:	Jul 1, 2004
Awarding Authority:	MINISTERIO DAS FINANCAS E PLANEAMENTO, ORDENADOR NACIONAL DO FED NA REPUBLICA DE CABO VERDE (MINISTRY OF FINANCE AND PLANNING, EDF NATIONAL AUTHORISING OFFICER IN THE REPUBLIC OF CAPE VERDE), PRAIA
Contract Nature:	Service contract
Procedure Type:	Restricted procedure
Type of Bid Required:	Global tender
Awarding Criteria:	Not defined
Original Language(s):	French

Goods, Works and Services
Commodities:	71520000 - Construction supervision services

Summary
Service contract notice 1. Publication reference: EuropeAid/119930/D/SV/CV. 2. Procedure: International restricted invitation to tender including publication of contract notice. 3. Programme: Sector support: (1) water - sanitation and (2) SUW. 4. Financing: Ninth EDF (awaiting approval). 5. Awarding authority (contracting authority) and supervisor: Awarding authority: Ministério das Finanças e Planeamento, Ordenador Nacional do FED na República de Cabo Verde (Ministry of Finance and Planning, EDF National Authorising Officer in the Republic of Cape Verde), CV-Praia. Supervisor: Ministro das Infraestruturas e Transportes (Ministry of Transport and Infrastructure). Contract specifications: 6. Object of the contract: Surveys and works supervision for the integrated management of solid urban waste on Santiago Island. 7. Contract description: The contract is for those services required to draw up and implement an SUW management plan on Santiago Island in the Republic of Cape Verde. The services will involve the following: 1. surveys leading to the drawing up of an SUW management master plan, to include an institutional framework proposal; 2. preparation and implementation of a programme to raise awareness; 3. surveys leading to the drawing up of a medical waste management strategy; 4. surveys leading to the drawing up of a special recycling project; 5. construction surveys and drawing up the invitation to tender dossier for the works and supplies required to implement the master plan; 6. assisting government departments with the award of related works and supplies contracts; 7. overseeing and managing works and assisting with the receipt and acceptance of supplies as part of project implementation. All this will be done as part of a participatory approach or in conjunction with associated educational, informative and consciousness-raising measures run in parallel to ensure the project's success. Each activity constitutes one section, points 1 to 4 of which are a firm phase while points 5 to 7 are a conditional phase. 8. Number and titles of lots: 1 lot. 9. Maximum available budget: Approximately 1 400 000 EUR comprising: firm phase: 900 000 EUR; conditional phase: 500 000 EUR. 10. Any additional services: No. Conditions for participation: 11. Eligibility: Participation in the contract is open, on equal terms, (i) to natural persons, companies or firms, to public or semi-public agencies from the ACP countries and the EU Member States, (ii) to cooperative societies and other legal persons governed by public or private law in the EU Member States and/or the ACP countries, and (iii) to joint ventures or groupings of companies or firms from the ACP countries and/or the EU Member States. The nationality rule applies equally to experts proposed by the aforementioned persons or companies for the services in the contract. 12. Applications: Any eligible natural person or legal entity (as defined in point 11) or grouping of said parties (consortium) may respond to this contract notice. A consortium can be a permanent grouping with legal status or an informal grouping created with a specific invitation to tender in mind. Consortia must designate a lead company. All members of the consortium (i.e. lead company and all other partners) will be jointly and severally liable vis-à-vis the contracting authority. The nationality rule applies equally to all the individual members of a consortium. Should an ineligible natural person or legal entity (as defined in point 11) take part, this will result in the application concerned being automatically disqualified (in particular, the application from the whole consortium, if said party belongs to a consortium). 13. Number of applications: Natural persons or legal entities as designated in 11 can only submit one application. This applies equally to all the members of a consortium and to experts proposed for the services under the contract, irrespective of the form their participation may take (as one single legal entity or as lead company or partner in a consortium submitting an application). Should a natural person or legal entity submit more than one application, all the applications involving said party will be disqualified, as will all legal entities considered in law to belong to this same group. 14. Prohibition on associations among shortlisted candidates: Tenders which include natural persons or legal entities not mentioned in the application forms used to compile the shortlist will be disqualified from this restricted procedure. Candidates invited to tender cannot form an association amongst themselves nor can they establish subcontractual relationships for the contract in question. 15. Grounds for exclusion: Candidates must certify in their application form that they are not in any of the exclusion situations listed hereafter. Natural persons or legal entities cannot take part in the competition, or be awarded a contract, if they: - are bankrupt or being wound up, if their affairs are being administered by the court or they have entered into an arrangement with creditors, if they are no longer trading, or are in any analogous situation arising from similar proceedings under national laws or regulations; - are the subject of proceedings for a declaration of bankruptcy, for winding up, for administration by the court, or for an arrangement with creditors or for any similar procedure under national laws or regulations; - have been convicted of an offence concerning their professional conduct by a judgment which has the force of res judicata; - are guilty of grave professional misconduct proven by any means which the contracting authorities can justify; - have not fulfilled their obligations relating to the payment of social security contributions in accordance with the legal provisions of the country where they reside; - have not fulfilled their obligations relating to the payment of taxes in accordance with the legal provisions of the country where they reside; - are guilty of serious misrepresentation in supplying the information required by the contracting authorities as a condition of participation in an invitation to tender or contract; - have been declared to be in serious breach of contract for failure to comply with obligations in connection with another contract entered into with the same contracting authority or another contract financed by EC funds; - find their interests conflict with regard to this invitation to tender. 16. Subcontracting: Subcontracting may be used to call on the services of experts when so required. This is provided for in the contract. Subcontracting will not account for an overly large proportion of the tender. The exact proportion will be stated in the invitation to tender dossier. 17. Number of candidates invited to tender: There must be at least 4, but no more than 8, candidates on the shortlist. Provisional schedule for activities: 18. Scheduled date for dispatch of invitations to tender: August 2004. 19. Scheduled date for commencing activities: January 2005. 20. Initial contract length, and possible extension: Four years. Selection and award criteria: 21. Selection criteria: The following selection criteria will be applied to candidates. Where applications are submitted by a consortium, then the criteria will apply to the consortium as a whole. The shortlist will be drawn up using the information provided by candidates in the standard application form. The information provided in a candidate's form will be checked if said candidate is shortlisted. The misrepresentation of facts in the application form will automatically be deemed to be a serious error and a reason for disqualification under 15. 21.1. Candidates' economic and financial standing - section 3 of the application form: Candidates (this applies to all the members of a consortium) must be able to prove that they have been in existence for at least 5 years. The following documents must be submitted in support of the figures given in the application form (consortia must provide these documents for all their members): (a) balance sheets for the past three financial years for which accounts have been closed; (b) a statement as to overall turnover, and turnover for the services referred to in the contract, realised over the past three financial years. Candidates' annual turnover (consolidated turnover for consortia) for the past two years and for the current financial year must be more than twice the annual budget allocated to the contract (i.e. 2 x 350 000 EUR). 21.2. Candidates' professional capacities (see sections 4 and 5 of the application form): At least 30% of all the candidates' permanent staff (or staff employed by at least one of the candidate members in a consortium) are working at present in fields connected with this contract. Specialist fields (i.e. the type of services provided) relevant to this contract are: - technical assistance and consultancy services, - institution strengthening, - assistance services for management, - technology training and transfer, - optimizing human resources, in the field of municipal services management. A presentation of the company's experience in general will act as the basis for checking information provided in the application form. 21.3. Candidates' technical capacity - section 6 of the application form: Candidates (or at least one candidate member in a consortium) must have worked on at least two major projects (annual contrat value in excess of 350 000 EUR) in fields connected with this contract during the past five years. A presentation of similar projects carried out by the company will act as the basis for checking information provided in the application form. 22. Award criteria: The criteria are specified in the invitation to tender dossier appended to the letter of invitation to tender which will be sent to shortlisted candidates. Application submission procedures: 23. Final date for dispatch of applications: 30.7.2004 (10.30), local time in Cape Verde. Applications received after this deadline will be rejected. 24. Information to be supplied and application submission procedures: The standard application form must be used for applications. This form is available from the following Internet address: http://europa.eu.int/comm/europeaid/tender/index_fr.htm. The clauses and format of this form must be strictly adhered to. Any application drawn up using a different procedure will be automatically rejected. Additional documentation (brochure, letter, etc.) enclosed with the application will not be considered. 25. Procedures for dispatch of applications: Applications (one signed original and three copies) must be sent to the awarding authority: - either by registered post (official postal service), - or by bearer (and in particular by express courier services) direct to the contracting authority, against issue of a signed and dated acknowledgement of receipt, at the following address: Monsieur l'Ordonnateur National du FED, Serviço do Ordenador Nacional do FED / Ministério das Finanças e do Planeamento, Avenida Amílcar Cabral, BP 35, Praia, Cape Verde. Tel.: (238) 61 18 76. Fax: (238) 61 38 97 or 61 18 76. Three further copies of the application form must be sent by post or fax as follows: (1) to the supervisor at the following address: Ministério das Infra-estruturas e Transportes, Direcção-Geral das Infra-estruturas e Saneamento Básico, Caixa Postal n° 114, Ponta Belém, Praia, Republic of Cape Verde. Tel.: (238) 60 83 54. Fax: (238) 61 68 85; (2) and (3) to the Heads of Delegation at the following addresses: Delegation of the European Commission in the Republic of Cape Verde, CP 122, Praia, Cape Verde. Tel.: (238) 62 13 92. Fax: (238) 62 13 91, Delegation of the European Commission in the Republic of Senegal, 12, avenue Albert Sarraut, BP 3345, Dakar, Senegal. Tel.: (221) 889 11 00. Fax: (221) 823 68 85. The contract title and the contract notice number (see point 1) must be marked legibly on the envelope containing the application and must be quoted in all subsequent correspondence with the contracting authority. Applications submitted in any other way will not be considered. 26. Working language: All written correspondence concerning this invitation to tender procedure and contract must be in French. 27. Additional information: The invitation to tender dossier will be issued with a suspension clause, as allowed for in Article 5 of the regulations concerned. 28. Date of publication of the corresponding contract forecast: EuropeAid/119932/D/SV/CV on 29.5.2004. 29. Legal basis: ACP-EU Partnership Agreement signed in Cotonou on 23 June 2000. Decision No 2/2002 of the ACP-EC Council of Ministers of 7 October 2002 regarding the implementation of Articles 28, 29 and 30 of Annex IV to the Cotonou Agreement and its Annex.

Original Text
Avis de marché de services 1. Référence de publication: EuropeAid/119930/D/SV/CV. 2. Procédure: Appel d'offres international restreint avec publication d'un avis de marché. 3. Programme: Appui aux secteurs: (1) eau - assainissement et (2) DSU. 4. Financement: 9ème FED (à pourvoir). 5. Maître d'ouvrage (autorité contractante) et maître d'oeuvre: Maître d'ouvrage: Ministro das Finanças e Planeamento, Ordenador Nacional do FED na República de Cabo Verde, CV-Praia. Maître d'oeuvre: Ministro das Infraestruturas e Transportes. Spécifications du marché 6. Objet du marché: Études et surveillance des travaux pour la gestion intégrée de déchets solides urbains sur l'île de Santiago. 7. Description du marché: Le marché comprend les services nécessaires pour la formulation et l'accomplissement de la mise en oeuvre d'un plan de gestion de DSU sur l'île de Santiago, en République du Cap Vert. Les services comprennent les activités suivantes: 1. les études pour aboutir à la formulation d'un Plan Directeur de gestion des DSU, y compris une proposition du cadre institutionnel; 2. la préparation et la mise en oeuvre d'un programme de sensibilisation; 3. les études pour aboutir à la formulation d'une stratégie de gestion des déchets médicaux; 4. les études pour aboutir à la formulation d'un projet spécial de recyclage; 5. les études d'exécution et l'élaboration d'un DAO des travaux et fournitures pour la mise en oeuvre du Plan Directeur; 6. l'assistance à l'Administration pour la passation des marchés des travaux et fournitures associés; 7. la surveillance et le contrôle des travaux et l'assistance à la réception de fournitures dans le cadre de la mise en oeuvre du projet. Tout ceci est fait dans le cadre d'une approche participative ou des mesures d'accompagnement pour l'éducation, l'information et la sensibilisation qui seront mises en oeuvre en parallèle pour assurer la réussite du projet. Chaque activité fait partie d'un volet dont les points 1 à 4 font partie d'une tranche ferme et les 5 à 7 font partie d'une tranche conditionnelle. 8. Nombre et intitulé des lots: Un seul lot. 9. Budget maximal disponible: Environ 1 400 000 EUR dont: tranche ferme: 900 000 EUR; tranche conditionnelle: 500 000 EUR. 10. Prestations additionnelles éventuelles: Non. Conditions de participation 11. Éligibilité: La participation au marché est ouverte, à égalité de conditions, (i) aux personnes physiques, sociétés ou entreprises, organismes publics ou à participation publique des États ACP et des États membres de l'UE, (ii) aux sociétés coopératives et autres personnes morales de droit public ou de droit privé des États membres de l'UE et/ou des États ACP, (iii) à toute entreprise commune ou groupement d'entreprises ou de sociétés des États ACP et/ou des États membres de l'UE. Cette règle de nationalité s'applique également aux experts proposés par les personnes où sociétés visées ci-dessus pour la réalisation des prestations objet du marché. 12. Candidatures: Toute personne physique ou morale éligible (au sens du point 11 ci-dessus) ou groupement de personnes physiques ou morales éligibles (consortium) peuvent répondre à cet avis de marché. Un consortium peut être un groupement permanent doté d'un statut juridique ou un groupement informel créé aux fins d'un appel d'offres spécifique. Dans tous les cas de consortium, il sera signalé un chef de file. Tous les membres d'un consortium (c'est-à-dire, le chef de file et tous les autres partenaires) sont conjointement et solidairement responsables devant l'autorité contractante. La règle de nationalité s'applique également séparément à tous les membres d'un consortium. La participation d'une personne physique ou morale inéligible (au sens du point 11) entraînera l'élimination automatique de la candidature concernée (notamment de la candidature de l'ensemble du consortium, dans le cas où cette personne ferait partie d'un consortium). 13. Nombre de candidatures: Une personne physique ou morale visée à l'article 11 ci-dessus ne peut soumettre plus d'une candidature. Cette règle s'applique également aux membres d'un consortium et aux experts proposés pour la réalisation des prestations objet du marché, quelle que soit la forme de sa participation (comme entité juridique individuelle ou comme chef de file ou partenaire d'un consortium présentant une candidature). Dans le cas ou une personne physique/morale soumettrait plus d'une candidature, toutes les candidatures auxquelles cette personne participe et toutes les personnes morales faisant partie du même groupe du point de vue du droit, serait éliminées. 14. Interdiction des alliances entre des candidats retenus sur la liste restreinte: Toute offre reçue de la part des soumissionnaires comprenant des personnes physiques ou morales autres que celles mentionnées sur les formulaires de candidature ayant servi à l'établissement de la liste restreinte sera éliminée de la présente procédure restreinte. Les candidats invités à soumissionner ne peuvent ni s'associer entre eux ni établir des relations subcontractuelles concernant le marché en question. 15. Situations d'exclusion: Dans le formulaire de candidature, les candidats doivent attester qu'ils ne se trouvent dans aucune des situations d'exclusion ci-dessous. Ne peuvent participer à la mise en concurrence, ni être attributaires d'un marché les personnes physiques ou morales: - en état de faillite, de liquidation, de règlement judiciaire ou de concordat préventif, de cessation d'activité, ou dans toute situation analogue résultant d'une procédure de même nature existant dans les législations et réglementations nationales; - qui font l'objet d'une procédure de déclaration de faillite, de liquidation, de règlement judiciaire, de concordat préventif, ou de toute autre procédure de même nature existant dans les législations et réglementations nationales; - qui ont fait l'objet d'une condamnation prononcée par un jugement ayant autorité de chose jugée pour tout délit affectant sa moralité professionnelle; - qui ont commis, en matière professionnelle, une faute grave constatée par tout moyen que les autorités contractantes peuvent justifier; - qui n'ont pas rempli leurs obligations relatives au paiement des cotisations de sécurité sociale selon les dispositions légales du pays où ils sont établis; - qui n'ont pas rempli leurs obligations relatives au paiement des impôts et taxes selon les dispositions légales du pays où ils sont établis; - qui se sont rendus gravement coupables de fausses déclarations en fournissant les renseignements exigés par les autorités contractantes pour leur participation à un appel d'offres ou à un marché; - qui ont été déclarés en défaut grave d'exécution en raison du non respect de leurs obligations contractuelles, dans le cadre d'un autre marché conclu avec la même autorité contractante ou dans le cadre d'un autre marché financé par des fonds communautaires; - qui sont dans une situation de conflit d'intérêts dans le cadre de l'appel d'offres concerné. 16. Possibilités de sous-traitance: La mobilisation des expertises ponctuelles, prévue par le marché, peut se faire moyennant une sous-traitance. La sous-traitance ne représente pas une proportion excessive de l'offre. Cette proportion sera précisée dans le DAO. 17. Nombre de candidats invités à soumissionner: Le nombre de candidats devant composer une liste restreinte est de 4 au minimum et de 8 au maximum. Calendrier prévisionnel des opérations 18. Date prévue d'envoi des invitations à soumissionner: Août 2004. 19. Date prévue de commencement de l'action: Janvier 2005. 20. Durée initiale du marché et prorogation éventuelle: Quatre (4) ans. Critères de sélection et d'attribution 21. Critères de sélection: Les critères de sélection suivants seront appliqués aux candidats. Dans le cas, où les candidatures seraient soumises par un consortium, ces critères de sélection s'appliqueront au consortium dans son ensemble. L'établissement de la liste restreinte sera fait à partir des informations contenues dans le formulaire de candidature standard à fournir par chaque candidat. Ces informations seront vérifiées si le candidat est retenu dans la liste restreinte sur la base des éléments à fournir dans la soumission. Toute fausse déclaration dans le formulaire de candidature est automatiquement considérée comme faute grave et il est motif d'exclusion au titre du point 15 ci-dessus. 21.1. Capacité économique et financière du/des candidat(s) - Rubrique 3 du formulaire de candidature: Le candidat (ou tous les candidats en cas de consortium) doit être en mesure de justifier une existence depuis au moins cinq ans. Les chiffres indiqués dans le formulaire seront justifiés par la présentation des documents suivants (en cas de consortium, par tous les membres faisant partie du consortium): (a) bilans des trois derniers exercices clos; (b) déclaration concernant le chiffre d'affaires global et le chiffre d'affaires concernant les services auxquels se réfère les marchés réalisés au cours d'une période portant sur les trois derniers exercices. Les chiffres d'affaires annuels du candidat (ou les chiffres d'affaires cumulés en cas de consortium) dans les deux dernières années et l'exercice en cours doivent dépasser 2 fois le budget annuellement alloué au marché (soit 2 x 350 000 EUR). 21.2. Capacité professionnelle du/des candidat(s) - Rubriques 4 et 5 du formulaire de candidature: Au moins 30 % de l'ensemble des effectifs permanents du candidat (ou d'au moins un des candidats en cas de consortium) travaillent actuellement dans des domaines en rapport avec le présent marché. Les domaines de spécialisation (types de services fournis) pertinents du présent marché sont: - assistance technique et services de consultation, - renforcement des institutions, - services d'assistance de direction, - formation et transfert de technologie, - mise en valeur des ressources humaines, dans le domaine de la gestion municipale. Les informations fournies dans le formulaire de candidature seront vérifiées sur la base d'une présentation de l'expérience générale de la société. 21.3. Capacité technique du/des candidat(s) - Rubrique 6 du formulaire de candidature: Le candidat (ou au moins un des candidats en cas de consortium) a travaillé sur au moins deux projets importants (montant du marché supérieur à 350 000 EUR/annuels) dans des domaines en rapport avec le présent marché au cours des cinq dernières années. Les informations fournies dans le formulaire de candidature seront vérifiées sur la base d'une présentation des projets similaires de la société. 22. Critères d'attribution: Ces critères sont précisés dans le dossier d'appel d'offres annexé à la lettre d'invitation à soumissionner qui sera envoyée aux candidats retenus sur la liste restreinte. Constitution de la candidature 23. Date limite d'envoi des candidatures: 10.30, heure du Cap Vert, le vendredi 30 juillet 2004. Toute candidature reçue après la date limite sera écartée. 24. Renseignements à fournir et modalités de présentation des candidatures: Les candidatures doivent être rédigées uniquement au moyen du formulaire de candidature standard (disponible à l'adresse Internet suivante: http://europa.eu.int/comm/europeaid/tender/index_fr.htm), dont les dispositions et le modèle doivent être strictement respectés. Toute candidature élaborée selon des modalités différentes sera automatiquement éliminée. Tout document supplémentaire (brochure, lettre, etc.) joint à la candidature ne sera pas pris en considération. 25. Modalités d'envoi des candidatures: Les candidatures (original signé et trois copies, 1+3) doivent être transmises au maître d'ouvrage: - soit par courrier recommandé (service postal officiel), - soit par porteur (notamment les services de messagerie express) en déposant directement la candidature auprès de l'autorité contractante contre délivrance d'un accusé de réception daté et signé, à l'adresse suivante: Monsieur l'Ordonnateur National du FED, Serviço do Ordenador Nacional do FED / Ministério das Finanças e do Planeamento, Avenida Amílcar Cabral, BP 35, Praia, Cabo Verde. Tel.: (238) 61 18 76. Fax: (238) 61 38 97 ou 61 18 76. Trois autres copies du formulaire de candidature doivent être transmises par courrier ou télécopie: (1) au maître d'oeuvre à l'adresse suivante: Ministério das Infra-estruturas e Transportes, Direcção-Geral das Infra-estruturas e Saneamento Básico, Caixa Postal n° 114, Ponta Belém, Praia, República de Cabo Verde. Tel.: (238) 60 83 54. Fax: (238) 61 68 85; (2) et (3) au Chef de Délégation, aux adresses suivantes: Délégation de la Commission européenne en République du Cap Vert, CP 122, Praia, Cabo Verde. Tel.: (238) 62 13 92. Fax: (238) 62 13 91, Délégation de la Commission européenne en République du Sénégal, 12, avenue Albert Sarraut, BP 3345, Dakar, Sénégal. Tel.: (221) 889 11 00. Fax: (221) 823 68 85. L'intitulé du marché et le numéro de l'avis de marché (voir rubrique 1 ci-dessus) doivent figurer lisiblement sur l'enveloppe contenant la candidature et doivent être mentionnés dans toute correspondance ultérieure avec l'autorité contractante. Les candidatures soumises de toute autre façon ne seront pas prises en considération. 26. Langue opérationnelle: Toutes les communications par écrit pour cette procédure d'appel d'offres et contrat doivent être en français. 27. Autres renseignements: Le DAO sera lancé avec "clause suspensive" tel que prévu à l'article 5 de la réglementation applicable. 28. Date de publication de la prévision de marché correspondante: EuropeAid/119930/D/SV/CV le 29 mai 2004. 29. Base juridique: Accord de Partenariat UE-ACP signé à Cotonou, le 23 juin 2000. Décision n° 2/2002 du Conseil des Ministres ACP-CE du 7 octobre 2002 concernant la mise en oeuvre des articles 28, 29 et 30 de l'annexe IV de l'accord de Cotonou et son annexe.

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0608 - Contract notice

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