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DZ-Algiers: MEDA - change management training course for Algérie Poste managerial staff

0708 - Contract notice

General Information

Country:    Algeria
Deadline for Responses:   Nov 12, 2005
Regulation of Procurement:   External aid and European Development Fund
EU Official Journal Publication:   #190774-2005 in 194 issue
Publication Date:   Oct 7, 2005
Awarding Authority:   ALGERIE POSTE, ALGIERS
Contract Nature:   Service contract
Procedure Type:   Restricted procedure
Type of Bid Required:   Not defined
Awarding Criteria:   Not defined
Original Language(s):   French

Goods, Works and Services

Commodities:  

Summary

Location - Algiers and other locations in Algeria
Service contract notice
1. Publication reference: EuropeAid/122114/D/SV/DZ.
2. Procedure: Restricted.
3. Programme: MEDA II.
4. Financing: Additional costs for contract No EuropeAid/112637/D/SV/DZ
for technical assistance to Algérie Poste signed between the MTIC and
Sofrepost.
5. Contracting authority: The beneficiary, Sofrepost.
Contract specifications:
6. Object of the contract: Technical assistance contract.
7. Contract description: The training system to be set up will involve:
- improving the managerial skills of 400 operational managers,
- improving the professional capacity of 800 managers and technicians
working in postal service professions or sectors.
The training courses designed and developed to this end are to be
delivered in Algeria throughout 2006 and may be run again at a later
date. Said courses must be in French. The training modules required must
be adapted for Algérie Poste and include both material of a general
nature and material very specifically related to Algérie Poste's
activities. They form part of the training programme package and the
follow-up to the programmes already carried out. They must be in
accordance with the regulations in force at Algérie Poste and an
accompanying measure to the changes taking place within the organisation.
After undergoing these training courses, the managerial staff should
grasp, in particular, how the legal status of Algérie Poste has evolved,
have understood the need for a vision of the environment in market terms
and a vision of the organisation in terms of value creation processes.
They should be aware of new managerial practices, in order to better
overcome problems perceived in the running of their sectors of activity,
in particular by giving a sense of responsibility to their colleagues,
and motivating them. The successful tenderers will act as project
managers and, as external service providers, will be required to carry
out a transfer of skills.
8. Number and titles of lots: 5 lots are planned:
lot 1) Algérie Poste: change issues, from government service to a
business;
lot 2) the basics of management demonstrated by Algérie Poste 'business
cases';
lot 3) advanced training in Algérie Poste management techniques;
lot 4) operation using project methodology with new Algérie Poste
projects as a basis;
lot 5) fundamental issues for Algérie Poste professions and sectors.
9. Maximum available budget: EUR 500 000.
10. Any additional services: Printing teaching aids and exercise books
for participants, and their delivery to training rooms.
Conditions for participation:
11. Eligibility: Participation in the contract is open, on equal terms,
to all natural persons and legal entities from the European Union Member
States (list of other countries eligible under the regulation applicable
to the programme cited in 3 - see Annex A 2 of the Practical Guide to
contract procedures financed from the General Budget of the European
Communities in the context of external actions).
12. Application: Any eligible natural person or legal entity (as defined
in 11) or grouping of said parties (consortium) may apply.
A consortium can be a permanent grouping with legal status or an informal
grouping created with a specific invitation to tender in mind. All the
members of a consortium (i.e. lead company and all other partners) shall
be jointly and severally liable vis-à-vis the contracting authority.
Should an ineligible natural person or legal entity (as defined in 11)
take part, this will result in the application concerned being
automatically disqualified (in particular, the application from the whole
consortium where said party belongs to a consortium).
13. Number of applications: Natural persons or legal entities can only
submit 1 application (this applies equally to all the legal entities
considered in law to be part of the same group), irrespective of the form
their participation may take (sole legal entity, or lead company or
partner in a consortium submitting an application). Should a natural
person or legal entity submit more than 1 application (this applies
equally to all the legal entities considered in law to be part of the
same group), then all the applications involving said party (and all the
legal entities considered in law to be part of the same group) will be
disqualified.
14. Prohibition on associations among shortlisted candidates: Tenders
which include companies not mentioned on the application forms used to
compile the shortlist will be disqualified from this restricted
procedure. Candidates invited to tender cannot form associations or
subcontractual relationships amongst themselves for the contract in
question.
15. Grounds for exclusion: Candidates must certify, in their application
form, that they are not in any of the situations cited in Section 2.3.3
of the Practical Guide to EC external aid contract procedures (available
from the following web address: http://europa.eu.int/comm/europeaid/
index_fr.htm).
16. Subcontracting: Up to 40 % of the contract value may be
subcontracted.
17. Number of candidates invited to tender: There must be at least 4,
but no more than 8, candidates on the shortlist.
Provisional schedule for activities:
18. Scheduled date for dispatch of invitations to tender: 14.11.2005.
19. Scheduled date for commencing activities: 2.1.2006.
20. Initial contract length, and possible extension: 12 months.
Selection and award criteria:
21. Selection criteria: The following selection criteria will be applied
to candidates. Where applications are submitted by a consortium, then the
criteria will apply to the consortium as a whole.
1) Candidates' economic and financial capacity (based on section 3 of the
application form):
a) candidates' average annual turnover (or equivalent figure for public
bodies) must be at least 1,5 times the maximum amount budgeted for this
contract, calculated on an annual basis;
b) cash and cash equivalents at the beginning and end of the financial
year must be in surplus, overall, for the years 2002, 2003 and 2004.
2) Candidates' professional capacity (based on sections 4 and 5 of the
application form):
a) at least 6 people on the staff of the candidate (or the consortium as
a whole where the application is submitted by a consortium) must
currently be working in management training and on issues similar to
those in this contract.
3) Candidates' technical capacity (based on sections 5 and 6 of the
application form):
a) candidates (or the consortium as a whole where the application is
submitted by a consortium) have carried out projects in recent years
which involved design, development and delivery of specific training
courses, including transfer of skills and training of trainers, in the
fields covered by this contract.
If more than 8 applications prove to be eligible, i.e. meet all the
selection criteria, then the strengths and weaknesses of these
candidates' applications will have to be re-examined to determine which 8
applications for the invitation to tender are the best. Only the
following factors will be considered in the re-examination:
1) experience in the beneficiary country and ability to implement this
training system;
2) relevance of project references supplied.
22. Award criteria: The criteria are specified in the invitation to
tender dossier appended to the letter of invitation to tender which will
be sent to shortlisted candidates.
Application submission procedures:
23. Final date for submission of applications: 12.11.2005 (16.00).
Applications received after this deadline will be rejected.
24. Application submission procedures and information to be supplied:
The standard application form must be used for applications. This form is
available from the following web address:
http://europa.eu.int/comm/europeaid/index_fr.htm. The clauses and format
of this form must be strictly adhered to.
Any application which fails to comply with these provisions will be
automatically rejected. Additional documentation (brochure, letter, etc.)
enclosed with the application will not be considered.
25. Procedures for dispatch of applications: Applications must be sent
to the contracting authority, and no other:
- either by registered post (official postal service), to the following
address:
Mr Daniel Jaunas, Expert résident, Chef de mission d'assistance technique
en appui à Algérie Poste, Algérie Poste, 4, boulevard Krim Belkacem,
Alger Centre;
- or by bearer (express courier services in particular) with the
application delivered straight to the contracting authority, in return
for a signed and dated acknowledgement of receipt, at the following
address:
Mr Daniel Jaunas, Expert résident, Chef de mission d'assistance technique
en appui à Algérie Poste, Algérie Poste, 4, boulevard Krim Belkacem,
Alger Centre.
The contract title and the contract notice number (see 1) must be clearly
marked on the envelope containing the application and must be quoted in
all subsequent correspondence with the contracting authority.
Applications submitted in any other way will not be considered.
26. Working language: All written correspondence concerning this
invitation to tender procedure and contract must be in French.
27. Additional information: Not applicable.
28. Date of publication of the corresponding contract forecast:
13.9.2005.
29. Legal basis: Council Regulation (EC) No 2698/2000 of 27.11.2000,
amending Regulation (EC) No 1488/96 (MEDA Regulation) on financial and
technical measures accompanying reform.

Original Text

Lieux d'exécution - Alger et Algérie
Avis de marché de services
1. Référence de la publication: EuropeAid/122114/D/SV/DZ.
2. Procédure: Restreinte.
3. Programme: MEDA II.
4. Financement: Dépenses accessoires du contrat d'assistance technique à
Algérie Poste n° EuropeAid/112637/D/SV/DZ passé entre la MTIC et
Sofrepost.
5. Pouvoir adjudicateur: Le bénéficiaire Sofrepost.
Spécifications du marché
6. Objet du marché: Marché d'assistance technique.
7. Description du marché: L'ingénierie de formation à mettre en place
concerne:
- d'une part la montée en compétences managériales de 400 cadres
opérationnels,
- d'autre part la professionnalisation de 800 cadres et techniciens des
métiers postaux ou en filières.
Les formations ainsi conçues et développées en français seront déployées
en Algérie tout au long de l'année 2006 et pourront être reconduites par
la suite. Les modules de formation attendus sont adaptés à Algérie Poste
et comprennent aussi bien des éléments d'ordre général que des éléments
très spécifiques à ses activités. Elles s'inscrivent dans l'ensemble de
l'offre de formation et dans la suite des programmes déjà réalisés. Elles
respectent les normes en vigueur à Algérie Poste. Elles sont également un
élément d'accompagnement des changements en cours en son sein. À l'issue
de ces cursus de formation, les cadres devront notamment s'être approprié
l'évolution du statut d'Algérie Poste, avoir compris la nécessité d'une
vision de l'environnement en terme de marché, et d'une vision de
l'entreprise en terme de processus créateurs de valeur, pris conscience
des nouvelles pratiques managériales, de façon à mieux palier les
dysfonctionnements observés dans leurs secteurs d'activité, en
particulier par la responsabilisation et la motivation de leurs
collaborateurs. Les soumissionnaires retenus agissent en maîtrise
d'oeuvre et en tant que prestataires extérieurs, ils seront amenés à
mettre en oeuvre un transfert de compétences.
8. Nombre et intitulé des lots: Cinq lots sont prévus:
lot 1) Algérie Poste: enjeux du changement, de l'administration à
l'entreprise;
lot 2) fondamentaux du management à partir de «business cases» d'Algérie
Poste;
lot 3) approfondissement des techniques de management à Algérie Poste;
lot 4) fonctionnement en mode projet à partir des nouveaux projets d'AP;
lot 5) enjeux fondamentaux des métiers et filières d'Algérie Poste.
9. Budget maximal disponible: 500 000 EUR.
10. Prestations additionnelles éventuelles: Tirage et acheminement en
salle de cours, des supports et cahiers d'exercices à destination des
apprenants.
Conditions de participation
11. Éligibilité: La participation au marché est ouverte, à égalité de
conditions, à toutes les personnes physiques et morales des États membres
de l'Union européenne (liste des autres pays éligibles en vertu du
règlement applicable au programme spécifié au point 3 - voir annexe A2 du
guide pratique des procédures contractuelles financées par le budget
général des Communautés européennes dans le cadre des actions
extérieures).
12. Candidature: Toute personne physique ou morale éligible (au sens du
point 11 ci-dessus) ou groupement de ces personnes (consortium) peut
soumettre sa candidature.
Un consortium peut être un groupement permanent doté d'un statut
juridique ou un groupement informel créé aux fins d'un appel d'offres
spécifique. Tous les membres d'un consortium (c'est-à-dire, le chef de
file et tous les autres partenaires) sont conjointement et solidairement
responsables devant le pouvoir adjudicateur.
La participation d'une personne physique ou morale inéligible (au sens du
point 11) entraînera l'élimination automatique de la candidature
concernée (notamment, de la candidature de l'ensemble du consortium, dans
le cas où cette personne ferait partie d'un consortium).
13. Nombre de candidatures: Une personne physique ou morale ne peut
soumettre plus d'une candidature (cela vaut également pour toutes les
personnes morales faisant partie du même groupe du point de vue du
droit), quelle que soit la forme de sa participation (comme entité
juridique individuelle ou comme chef de file ou partenaire d'un
consortium présentant une candidature). Dans le cas où une personne
physique ou morale soumettrait plus d'une candidature (cela vaut
également pour toutes les personnes morales faisant partie d'un même
groupe du point de vue du droit), toutes les candidatures auxquelles
cette personne participe (et toutes les personnes morales faisant partie
du même groupe du point de vue du droit) seront éliminées.
14. Interdiction des alliances entre des candidats retenus sur la liste
restreinte: Toute offre reçue de la part de soumissionnaires comprenant
des sociétés autres que celles mentionnées sur les formulaires de
candidature ayant servi à l'établissement de la liste restreinte sera
éliminée de la présente procédure restreinte. Les candidats invités à
soumissionner ne peuvent ni s'associer entre eux ni établir des relations
subcontractuelles concernant le marché en question.
15. Situations d'exclusion: Dans le formulaire de candidature, les
candidats doivent attester qu'ils ne se trouvent dans aucune des
situations visées au point 2.3.3 du guide pratique d'attribution des
contrats d'aide extérieure de la CE (disponible à l'adresse Internet
suivante: http://europa.eu.int/comm/europeaid/index_fr.htm).
16. Possibilités de sous-traitance: La sous-traitance est autorisée à
hauteur de 40 % maximum du montant du marché.
17. Nombre de candidats invités à soumissionner: Le nombre de candidats
devant composer une liste restreinte est de 4 au minimum et de 8 au
maximum.
Calendrier prévisionnel des opérations
18. Date prévue d'envoi des invitations à soumissionner: 14.11.2005.
19. Date prévue de commencement de l'action: 2.1.2006.
20. Durée initiale du marché et prorogation éventuelle: 12 mois.
Critères de sélection et d'attribution
21. Critères de sélection: Les critères de sélection suivants seront
appliqués aux candidats. Dans le cas où les candidatures seraient
soumises par un consortium, ces critères de sélection s'appliqueront au
consortium dans son ensemble:
1) Capacité économique et financière du candidat (à préciser en fonction
de la rubrique 3 du formulaire de candidature):
a) le chiffre d'affaires annuel moyen (ou de la ligne équivalente pour
les organismes publics) du candidat doit être au moins 1,5 fois supérieur
au budget annualisé maximal alloué au marché, et;
b) la trésorerie et les équivalents de trésorerie de début et de fin
d'exercice sont, globalement, excédentaires pour les années 2002, 2003,
2004.
2) Capacité professionnelle du candidat (à préciser en fonction des
rubriques 4 et 5 du formulaire de candidature):
a) au moins 6 personnes faisant partie des effectifs du candidat (ou du
consortium dans son ensemble en cas de candidature soumise par un
consortium) travaillent actuellement dans le domaine de la formation des
cadres et sur le type de problématique voisin du présent marché.
3) Capacité technique du candidat (à préciser en fonction des rubriques 5
et 6 du formulaire de candidature):
a) le candidat (ou le consortium dans son ensemble en cas de candidature
soumise par un consortium) a réalisé au cours des dernières années des
projets de conception, développement et déploiement de formation
spécifiques, avec transfert de compétences et formations de formateurs,
dans les domaines couverts par le présent marché.
Si le nombre de candidatures éligibles satisfaisant à l'ensemble des
critères de sélection est supérieur à huit, les atouts et faiblesses des
applications de ces candidats doivent être réexaminés pour identifier les
huit meilleures candidatures pour l'appel d'offres. Les seuls éléments
qui seront pris en considération dans ce réexamen sont les suivants:
1) expérience du pays du bénéficiaire et capacité à déployer cette
ingénierie de formation;
2) pertinence des références de projets présentés.
22. Critères d'attribution: Ces critères sont précisés dans le dossier
d'appel d'offres annexé à la lettre d'invitation à soumissionner qui sera
envoyée aux candidats retenus sur la liste restreinte.
Constitution de la candidature
23. Date limite de remise des candidatures: 12.11.2005 (16.00).
Toute candidature reçue après la date limite sera écartée.
24. Modalités de présentation des candidatures et renseignements à
fournir: Les candidatures doivent être rédigées uniquement au moyen du
formulaire de candidature standard (disponible à l'adresse Internet
suivante: http://europa.eu.int/comm/europeaid/index_fr.htm), dont les
dispositions et le modèle doivent être strictement respectés.
Toute candidature qui n'observe pas ces dispositions sera automatiquement
éliminée. Tout document supplémentaire (brochure, lettre, etc.) joint à
la candidature ne sera pas pris en considération.
25. Modalités d'envoi des candidatures: Les candidatures doivent être
exclusivement transmises au pouvoir adjudicateur:
- soit par courrier recommandé (service postal officiel), à l'adresse
suivante:
M. Daniel Jaunas, Expert résident, Chef de mission d'assistance technique
en appui à Algérie Poste, Algérie Poste, 4, boulevard Krim Belkacem,
Alger Centre;
- soit par porteur (notamment les services de messagerie express)
déposant directement la candidature auprès du pouvoir adjudicateur,
contre accusé de réception signé et daté, à l'adresse suivante:
M. Daniel Jaunas, Expert résident, Chef de mission d'assistance technique
en appui à Algérie Poste, Algérie Poste, 4, boulevard Krim Belkacem,
Alger Centre.
L'intitulé du marché et le numéro de l'avis de marché (voir rubrique 1
ci-dessus) doivent figurer lisiblement sur l'enveloppe contenant la
candidature et doivent être mentionnés dans toute correspondance
ultérieure avec le pouvoir adjudicateur.
Les candidatures soumises de toute autre façon ne seront pas prises en
considération.
26. Langue opérationnelle: Toutes les communications par écrit pour
cette procédure d'appel d'offres et contrat doivent être en français.
27. Autres renseignements: Néant.
28. Date de publication de la prévision de marché correspondante:
13.9.2005.
29. Base juridique: Règlement (CE) n° 2698/2000 du Conseil des
Communautés européennes du 27.11.2000, modifiant le règlement (CE) n°
1488/96 dénommé le «Règlement MEDA», relatif à des mesures
d'accompagnement financières et techniques.








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